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张家口市物价局关于《张家口市机动车停放服务收费管理办法》政策解读

查看数:1216发布于:2017-08-31 17:04:52  张家口市物价局

为进一步完善机动车停放服务收费形成机制,规范机动车停放服务收费行为,根据国家和省相关法律法规规章和政策规定,市物价局制定了《张家口市机动车停放服务收费管理办法》,经市政府同意,从2017910日起执行。现就有关政策解读如下:

一、《张家口市机动车停放服务收费管理办法》制定背景

2015年8月,新修订的《河北省定价目录》规定,具有自然垄断经营特征的车辆停放服务收费标准(住宅小区停车服务除外)属于政府定价范围。201512月,国家发展改革委、住房和城乡建设部和交通运输部联合下发的《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔20152975号)指出,对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费,需要实行政府定价管理的,要纳入地方定价目录,明确管理权限,规范定价办法和程序,有效约束政府定价行为。2016118日,省委、省政府印发的《关于推进价格机制改革的实施意见》(冀发〔20164号)要求,进一步完善停车收费政策,放开除具有垄断经营和公益性特征的停车设施收费,并根据不同区域、不同位置、不同时段实行差别化收费政策。20161115日,省发改委、省住建厅、省交通厅联合印发的《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的实施意见》(冀发改价格〔20161424号),进一步明确了我省机动车停放服务收费政策,同时要求各市县出台落实的文件,制定、完善本地机动车停放服务收费实施细则。根据国家和省新出台的一系列机动车停放服务收费政策精神,在调研和征求有关方面意见的基础上,我局制定了《张家口市机动车停放服务收费管理办法》。

二、制定《张家口市机动车停放服务收费管理办法》的目的

加强机动车停放服务收费管理,规范机动车停放服务收费行为,运用价格杠杆合理调控停车需求,提高停车资源配置和利用效率,维护机动车停放者和机动车停车场经营者的合法权益,促进机动车停放服务业健康发展。

三、实行政府定价管理的机动车停放服务收费

具有垄断经营和公益性特征的机动车停放服务收费实行政府定价管理。

(一)机场、车站、公共交通换乘枢纽站、政府定价的旅游景区(点)等配套建设的停车场;

(二)医疗、文化、教育、体育等公共服务机构、公益服务场所配套建设或内设向社会开放的经营停车场;

(三)党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设向社会开放的经营停车场;

(四)经当地人民政府批准,依法划定的城市道路停车泊位;

(五)政府财政性资金、城市建设投资(交通投资)公司投资建设的停车场;

(六)其他按法律法规应实行政府定价管理的停车场。

四、实行经营者自主定价管理的机动车停放服务收费

除实行政府定价管理的机动车停车场,其他机动车停车场的机动车停放服务收费实行市场调节价,由停车设施经营者自主确定。

五、住宅小区的机动车停放服务收费

(一)住宅小区内实行收费管理的机动车停车位,由物业服务企业或停车服务企业接受业主委托,按照停车服务合同约定,向住宅小区业主或使用人提供停车场所、设施以及停车秩序管理服务并收取费用。

(二)住宅小区内占用业主共有道路或者其他场所用于机动车停放的车位,属于业主共有,其收费、管理等事项,由业主大会决定。

六、机动车停放服务收费优惠政策

(一)机动车停车场经营者对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾车、工程抢险车等,免收机动车停放服务费。

(二)党政机关、事业单位、社会团体等办公场所配套建设或内设的停车场,在国家规定的工作时间内,对外来办事人员一律不得收取机动车停放服务费。

(三)行政机关查封、扣押车辆产生的停车服务费用,由查封、扣押车辆的行政机关承担,不得向当事人收取。查封、扣押解除后,不按时取走的车辆产生的机动车停放服务费用由当事人承担。

(三)在划定的城市道路免费停车泊位内停放和免费时段停放的车辆,在城市道路设立的专用临时停车泊位待客的出租车,免收机动车停放服务费。

(三)进入医疗机构配套建设或内设停车场停放时间在1小时以内的车辆,免收机动车停放服务费。

(四)进入医疗机构以外政府定价管理的停车场,市区内机动车停放时间在15分钟以内(含15分钟)的车辆,免收机动车停放服务费;各县停车场免费停放时长,由所在县价格主管部门结合当地实际合理确定。

(五)法律、法规规定的其他应当免收机动车停放服务费的车辆,免收机动车停放服务费。

七、机动车停放服务收费的事中事后监管

(一)价格主管部门负责对机动车停放服务收费标价牌进行监制,标价牌的基本样式由市价格主管部门制定并在张家口物价网上公布。

(二)对不执行明码标价规定、在标价之外收取未予标明的费用或未经批准擅自提高实行政府定价机动车停放服务收费标准等价格违法行为,机动车停放者有权拒绝缴费并可向价格主管部门投诉。

(三)对于擅自提高实行政府定价停车服务收费标准的,未按规定落实机动车停放服务收费优惠政策的以及未按规定明码标价的价格违法行为,由所在地政府价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规予以处罚。

      

                张家口市物价局

               2017年8月30

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