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张家口市物价局责任清单

查看数:964发布于:2015-08-20 17:02:20  张家口市物价局

附件1

部门职责登记表

序号

主要职责

具体工作事项

责任科室

备注

1

宣传、贯彻执行国家价格法律、法规以及地方性价格法规规章,落实国家和省有关价格政策

学习、宣传物价法律法规

办公室

 

监督指导国家有关价格和收费的法律、法规、规章和政策的贯彻实施

办公室

价格管理科

收费管理科

综合审批科

收费检查所

价格检查所

市场检查大队

成本调查队

价格监测所

价格认证中心

 

2

拟订全市价格总水平年度调控目标、实现目标的调控措施;监测预测全市价格总水平及其结构变动趋势,提出调控意见和建议。

贯彻执行国家价格调控的方针、政策,提出全市价格总水平调控预期目标及有关政策措施

办公室

 

实施月度、季度价格形势分析制度,分析预测市场价格变动趋势,提出调控意见建议

办公室

价格监测所

 

 

 

牵头组织市价格调控联席会议办公室工作,会同有关部门拟定并组织实施价格调控预案

价格管理科

 

依法组织启动《应对突发价格异动工作预案》,对重要商品和服务实施临时价格干预措施

价格监测所

 

会同有关部门制定和完善困难群体价格上涨动态补贴机制,实施价格补贴政策

办公室

 

3

拟订权限范围内价格(收费)改革的年度计划、中长期计划及调整方案;拟订价格(收费)管理规范性文件及政策草案,经批准后组织实施。

拟订全市价格改革规划和计划

办公室

 

研究制定价费管理有关规范性文件,做好合法性审核和备案工作

办公室

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

组织实施国家有关价费改革、调整方案

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

制定并组织实施全市有关价费改革方案及政策措施,指导、督促相关措施贯彻落实

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

4

按照权限和分工,负责制定调整实行政府定价或政府指导价的商品和服务价格,以及受委托管理的商品和服务价格;对市场调节的商品和服务价格实行间接调控;运用价格调节基金平抑市场价格。

制定和调整省授权或委托我市管理的全市电力、成品油、天然气和供热等商品和服务价格

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

对放开的市场调节的商品和服务价格开展经常性的调查研究,发现价格异常情况及时提出应对措施?

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

对副食品价格调节基金提出使用意见

价格管理科

 

5

负责国家机收费、公益事业收费、公用事业收费、中介服务收费和重要经营收费的管理;实施价格听证和行政事业性收费统计报告制度。

组织实施国家和省有关国家机关及公益事业收费、公用事业价格和经营服务性收费的管理

收费管理科

综合审批科

 

制定和调整省授权市管理的公益事业性收费和公用事业价格及经营服务性收费的管理原则和管理办法,经批准后实施

收费管理科

综合审批科

 

负责全市国家机关及公益事业收费和公用事业价格和经营服务收费管理工作的调研,为上级领导决策提供切实可行的依据

收费管理科

综合审批科

 

依法组织授权市政府管理纳入河北省价格听证目录的国家机关及公益事业收费、公用事业价格、垄断商品等价格听证工作

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

6

负责市场价格预警和价格信息化工作;实施价格异常波动预警和应急监测制度;负责价格监测点建设和管理,为政府实施宏观调控提供决策依据;完善价格信息网络,发布价格信息。

开展常规性价格监测工作,定期对重要商品和服务价格进行跟踪、采集、汇总、分析和上报,为政府价格决策提供服务和建议

价格监测所

 

适时开展全市临时性价格应急监测工作,跟踪反馈国家、省、市重要经济政策在价格领域的反映,对市场价格异常波动进行预测、预警

价格监测所

 

向社会发布重要商品和服务价格信息,为社会提供公共价格信息

价格监测所

 

对重要商品和服务价格变动原因及走势做出分析判断,做好专题调查

价格监测所

 

 

 

负责张家口物价网的管理和维护

价格监测所

 

7

依法组织全市价格(收费)监督检查工作,依法查处价格违法行为;受理查处对价格(收费)违法行为的举报;对县级价格部门行政处罚进行监督,对价格(收费)申诉案件进行复议和裁决;组织指导群众性价格监督活动,推行明码标价制度。

 

组织、指导全市价格监督检查工作,制定全市价格监督检查工作要点

收费检查所

 

按分工管辖规定,组织实施价格和收费监督检查,依法查处价格违法和乱收费案件

收费检查所

价格检查所

 

完善12358价格举报信息系统,依法办理价格举报案件和价格信访事项

市场检查大队

 

依法受理价格处罚行政复议案件

办公室

 

对县级价格部门行政处罚进行监督

收费检查所

价格检查所

 

建立、健全价格社会监督,组织指导群众性社会监督活动

价格检查所

 

组织、指导全市市场价格行为监管工作,依法调查、认定和处理价格欺诈等不正当价格行为,接受省局委托开展价格反垄断调查,推行明码标价和价格、收费公示制度

价格检查所

收费检查所

 

8

 

负责重要产品成本调查和监审,审核汇总重要产品的成本和收益,提出对策和建议

组织实施全市农产品成本调查

成本调查队

 

组织实施重要商品和服务定价成本监审

成本调查队

 

9

负责市价格鉴证和复核裁定工作;协调处理价格争议; 指导县区价格鉴定、价格评估及其它价格事务工作。

按照分级管理规定,开展涉案、涉纪、涉税财物价格鉴定(认定)工作

价格认证中心

 

按照分级管理规定,开展价格认证工作

根据当事人的申请,开展价格争议开展调解处理

 

 

对县级价格认证机构进行业务指导

价格认证中心

 

10

指导县、区政府价格主管部门的价格和收费管理;指导企业用好市场调节商品价格的定价权;指导行业组织价格自律工作;负责全市价格管理人员和企业价格人员的业务培训

对县、区政府价格主管部门的价费管理、监督检查等工作进行指导

办公室

价格管理科

收费管理科

综合审批科

收费检查所

价格检查所

市场检查大队

成本调查队

价格监测所

 

指导企业用好市场调节商品价格的定价权

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

指导行业组织进行价格自律工作

价格管理科

收费管理科

综合审批科

 

对全市价格管理人员和企业价格人员的业务进行培训

办公室

 

11

承办市政府交办的其他事项

 

相关科室


填报人:李瑞琴   填报时间:2015年6月5日   联系电话:2028268

 

附件2

与相关部门的职责边界登记表

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

 

 

 

 

 

 

 

市场价格异常波动应急处置

市物价局

负责建立价格异常波动紧急报告制度,开展价格监测,及时发布价格预警信息。提出动用商品储备平抑市场价格和实施价格干预措施、紧急措施建议;开展市场价格监督检查,依法打击捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。

1、《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》(国发〔2010〕40号)

2、《河北省人民政府关于进一步做好稳定物价工作保障群众基本生活的通知》(冀政传[2010]2号)

3、《河北省人民政府办公厅关于建立省价格调控联席会议制度的通知》(办字【2010】143号)

4、《河北省物价局应对突发价格异动工作预案》(冀价政调 [2004]13号)

5、《张家口市人民政府关于切实做好稳定物价保障群众基本生活工作的通知》(张政传[2010]6号)

2011年3月17日上午市物价局监测发现食盐出现抢购苗头,部分农副产品市场、超市食盐销量出现异常上升,一些超市出现食盐断档,有的经营者出现借机哄抬价格情况。市物价局立即向市政府紧急报告,市有关领导高度重视,指示商务供销、物价等部门紧急行动,积极采取行动,保供稳价。通过加强政策宣传解释,引导舆论,物价、工商部门加强市场巡查,对趁机涨价、借难发财者严肃处理。仅用一两天时间就迅速平息了食盐价格异常波动,3月19日起,各食盐市场销售均恢复到突发事件前正常水平。

市发改委

负责组织国家储备物资保障支援、协调生活必需品应急生产,负责处置市场价格异常上涨事件所需的物资储备和储藏物资设施建设项目规划、计划的安排。

市工信局

负责组织协调煤、油等物资的应急供应。

市商务局

负责建立生活必需品市场供应应急管理机制,按分工负责重要消费品储备管理;监测分析市场运行和商品供求状况,进行预测预警和信息引导;组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

市财政局

提供应急处置的经费保障。

市工商局

开展市场价格秩序专项监督检查,依据工商法律法规从严处理违法经营者。

市民政局

启动最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。

市农业局

落实扶持农业生产的各项措施,推进蔬菜基地建设,加大蔬菜种植补贴扶持,加强农产品流通体系建设。

市交通运输局

牵头做好交通运输的综合协调,畅通鲜活农产品运输绿色通道。

市教育局

做好困难学生的价格救助工作

市粮食局

制订粮食应急保障预案,并及时启动应急储备。

市统计局

负责对市场价格异常上涨商品的专项统计分析,为政府判断分析形势提供参考依据。

市电力公司

确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应。

2

落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

市物价局

负责综合协调有关部门落实联动机制政策,根据居民消费价格指数变动或CPI中粮食价格的变动情况,适时提出请政府启动或中止联动机制。临时价格补贴联动机制启动后,每月测定补贴标准,并及时向政府汇报执行情况。

国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、统计局《关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(发改价格〔2014〕182号)。

按照省发改委等5部门下发的《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》(冀发改价格〔2011〕1034号 JFS—2011—42002)要求,我市于2011年6月开始启动联动机制,根据当年6、7、8三个月的CPI连续超过3%的启动条件,自当年9月份开始发放价格补贴。2012年2月份,CPI回落到2.5%,停止发放临时价格补贴,当年提高了城乡低保标准和失业保险金标准。

市民政局

密切关注低收入群体生活,及时搜集掌握有关基础数据,组织好临时价格补贴的发放和城乡低保标准调整工作。

市人力资源和社会保障局

组织好对领取失业保险金人员的价格临时补贴资金的发放,做好失业保险金标准的调整相关工作。

市财政局

按照相关政策规定,充分考虑物价上涨因素,积极安排补助资金。

国家统计局张家口调查队

将居民消费价格指数和CPI中粮食价格数据提供相关部门。

3

电力价格管理

市物价局

负责落实国家电价政策和省电价改革和调整方案;落实各类发电项目上网电价和供电企业销售电价,对电网企业电价政策执行情况进行监管;负责本市及各县区差别化电价的制定和运用差别化电价政策,促进产业结构调整、节能减排和环境优化

1、《电力法》

2、国家发改委、环保部关于印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》的通知(发改价格[2014]536号)

一台新上网的燃煤发电机组,先由省发改委立项核准,由省物价局核定上网电价标准,若该机组完成了脱硝改造,则由省环保厅进行脱硝设施验收并出具环保审核书,省物价局据此为该机组核定脱硝后上网电价标准。对省物价局委托市核定风电光伏上网电价进行初审后报省审批

市发改委

负责全市电力行业管理和行政执法;负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理及调度工作

市工信局

负责差别电价的甄别

市环保局

负责对燃煤发电机组进行环保验收审批,并对环保设施运行情况进行监测

4

燃气价格管理

市物价局

负责贯彻落实国家和省燃气价格管理相关政策;推进天然气价格形成机制改革;落实调整天然气城市门站和省内管输价格;制定调整我市及各县区非居、车用天然气销售价格和居民阶梯气价工作;制定和调整各县区压缩天然气母站价格、居民和车用气价格

1、《城镇燃气管理条例》(国务院令 第583号);2、《河北省燃气管理办法》(河北省人民政府令〔2012〕第6号)

市价格主管部门按照价格权分工,制定或者调整实行政府定价、政府指导价的燃气价格;重要的价格政策调整事项,经价格主管部门核准后,报同级人民政府批准。

市公用事业管理局

负责燃气管理工作,办理燃气经营许可

5

供排水价格

管理

市物价局

负责落实国家和省水资源费、城市供水价格、污水处理收费、中水价格及水利工程供水价格政策,制定本市水价调整方案。负责各县区水价管理。

1.省政府第183号令《河北省水利工程供水价格管理办法》 2.原建设部、国家计委《关于印发城市供水价格管理办法》(计价格〔1998〕1810号) 3.省政府《关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见》(冀政〔2008〕55号)

4.国务院令第460号《取水许可和水资源费征收管理条例》

市价格主管部门按照价格权分工,制定或者调整实行政府定价、政府指导价的供排水价格;重要的价格政策调整事项,经价格主管部门核准后,报同级人民政府批准。

市水利局

负责水利工程供水市场监管,规范市场经营秩序,提出价格调整方案建议

市公用事业管理局

负责城市供水市场监管,规范市场经营秩序

市住建局

负责污水处理、水资源的管理工作

6

国家行政

机关收费

市物价局

牵头提出省委托管理的部分行政事业性收费标准审批意见

《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》(财综[2004]100号)

《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格[2006]532号)

 

某收费部门或单位向市价格主管部门提出某收费标准申请意见。市价格主管部门按照相关规定牵头会同市财政局提出审核收费标准审批意见,形成正式文件,批复某收费部门或单位。

市财政局

会同市物价局提出审批收费标准审批意见。

相关收费部门和单位

提出收费项目立项和收费标准申请。在本系统内对收费部门和人员及其收费行为加强监管。

7

公路收费及收费站设置许可

市物价局

会同市交通运输局联合提出公路收费标准、收费期限、收费方式、计费方法、车型分类,收费站设置的意见。对收费部门和单位的收费行为进行监管。

1.《中华人民共和国公路法》;2.《收费公路管理条例》。

1、某收费公路业主单位(政府还贷公路)通过当地交通、财政和价格主管部门向省交通运输厅提出某收费公路收费标准、收费期限、收费方式、计费方法、车型分类,收费站设置的申请意见。省交通运输厅根据相关规定会同省财政厅、省价格主管部门形成正式文件,上报省政府批准。2、某收费公路业主单位(经营性公路)通过当地交通和价格主管部门向省交通运输厅提出某收费公路收费标准、收费期限、收费方式、计费方法、车型分类,收费站设置的申请意见。省交通运输厅根据相关规定会同省价格主管部门形成正式文件,报省政府批准。

市交通局

牵头提出公路收费标准、收费期限、收费方式、计费方法、车型分类,收费站设置的意见。对本行业内收费部门和单位的收费行为进行行业管理。

市财政局

对政府还贷收费公路会同市交通运输局、市物价局联合提出公路收费标准、收费期限、收费方式、计费方法、车型分类,收费站设置的意见。对收费部门和单位的收费行为进行监管。

8

教育收费管理

市物价局

会同市财政局审核部分教育收费调定价意见,牵头提出调定价方案,对教育收费部门和单位的收费行为进行监管。

《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》(财综[2004]100号)

《行政事业性收费标准管理暂行办法》(发改价格[2006]532号)

省物价局、省财政厅、省教育厅《关于规范全省公办普通高中和中等教育学校收费管理的通知》(冀价行费[2014]3号

省级以下政府和部门、企事业单位所属的公办高中、中等职业教育学校学费标准,在省规定的标准之内(省规定的学费标准另行发布,在省定新标准发布之前仍按省政府办公厅办字[2008)1号文件执行),  由市价格主管部门会同财政、教育部门根据当地经济发展水平、财政投入情况、学生家庭承受能力、办学培养成本等情况确定。公办普通高中及省级以下政府和部门、企事业单位所属的中等职业教育学校住宿费标准由市价格主管部门会同财政部门制定。

市教育局

提出收费标准调整建议,加强系统内教育收费行为的管理和约束。

市财政局

会同市物价局审核部分教育收费调定价意见,对教育收费部门和单位的收费行为进行监管。

9

旅游价格管理

市物价局

负责落实国家旅游门票价格相关政策,按照《河北省定价目录》规定的权限管理制定利用公共资源建设景区门票价格及景区内垄断经营交通运输价格,对旅游价格行为进行监管

1、《旅游法》

2、《河北省旅游条例》

3、关于整顿和规范浏览参观点门票价的通知》(发改价格[2008]905号)

4、《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》(中宣发[2008]2号)

市物价局制定市管景区门票价格;市县区财政部门对实行免费开放景区的经营保障。

市财政局

负责对实行免费开放景区的经营保障。

市旅游局

负责旅游行业管理,按照国家标准对旅游景区实行质量等级评定。

10

健康服务

价格管理

市物价局

负责落实国家和省医药价格改革,研究制定本市及各县区医改中药品和医疗服务价格政策

关于印发《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》(发改价格〔2009〕2844号 ),《关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)

根据省物价局县级公立医院改革方案,市物价局会同市卫生局、人力资源社会保障局、财政局制定改革方案,调整了县级公立医院的医疗服务价格,由市卫生局、人力资源社会保障局按规定纳入基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)支付范围。

市卫生局

负责确定支付健康服务项目范围及标准并组织实施

市人力资源社会保障局

负责确定支付健康服务项目范围及标准并组织实施

 

附件3

公共服务事项登记表 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

价格政策和价格信息服务

为市场主体和群众提供价格政策和市场价格信息,引导生产消费和价格预期。

价格监测所

2046895

2

价格争议调解

对本辖区内各类市场主体、群众的价格(或损失)争议进行调解处理 ,及时化解价格矛盾,保护企业和群众的合法权益,促进公平、公正、合法的市场竞争和社会和谐稳定。

价格认证中心

2046893

3

价格认证服务

接受市场主体及公民委托,对其因生产经营、合同签订、抵押质押、理赔索赔、实物应税、物品拍卖、资产评估、财产分割、工程审价、清产核资、经济纠纷、法律诉讼、司法公证等情形涉及的各类商品(财产)和有偿服务价格进行公证性认定服务,保护经营者和消费者的合法权益。

价格认证中心

2046893

4

价格投诉举报处理

加强价格举报工作,确保12358价格举报电话全年24小时畅通,实现“12358价格举报信息系统”四级联网,进一步提高价格举报受理、查处、反馈水平和效率,畅通群众价格维权渠道。

市场检查大队

2015001

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